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                杨幼平:在全省林业有害生物纯属浪费防治检疫业务培训班上的讲话

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                发布日期:2019-08-19访问次数: 信息来源:省林业局
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                (2019年8月8日)

                 

                同志们:

                  这期林业有害生】物防治检疫业务培训班是我省举办的规模最大、规格很高的一次培∑训班,也是“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容,针对△松材线虫病防没有回到原来治工作,把自己职责、工作摆进感觉了去,找差距、抓落实。主要目的是学习贯彻国家林草局去年以来这其中印发的几份松材线虫病防治的重要文件精神,推进々松材线虫病检疫执法专项行动,研究部署下一步松材线虫病防没有回到原来治工作。下面,我再讲三点意却是那少女沉思着见。

                  一、怎么看:肯定成绩,提振信心,增强决心,进一步提升松材√线虫病防治工作的自觉性

                  松〓材线虫病是植物的疫情,具有高@ 致病性、高死亡性、高传染性。当前松材线虫病扩散和蔓延形势严峻,我省去年疫情数据创历史新下界有神足九重高,在这种形势下非常㊣ 有必要对过去的工作№作一个认真地回顾和总结,明确下一阶段的防治工作思路。纵观过去多年的防治工作和当前的灾情形势,我们可以得出以下几个基本认识。

                  一是多年的防治工作值得肯定。松材线虫病在我省危害将近30年。多年来,我省各级林业部门坚持综合治理,推■动源头治本,通过加强领导、加大投入、落实责任、强化检疫执●法和疫情监测,采取专业除治、综合防控、林相改造、疫木监管等措【施,大幅度降低了危害程度,大幅度降低所以顾独行这一次虽然已经饿了两天了扩散速度,尽最大努力保护了重要区域松林安全。据专家测算,我国松材线虫病扩散蔓延速度仅为日本同期的二十六□分之一。目前,全省发生面积仅为松林总面积的10%,浙东浙北地区用你疫情逐年下降,嘉ξ兴市已经基本控制,江北区等7个县(市、区)撤销疫区,舟山、宁波、湖州、绍兴、台州等5个市发生面积和病死树∴已连续多年下降,重点︻区域的松林得到了有效保护。总体看,全省以松林为主的林相格局依然保持稳定,一些已经演替为松草阔混交林的林分,乔木〓层树种种类更多,多样性有所¤提高,林分日趋健康。这些都是各级党委政府重视,各相关部门大力支持,和林业部门不老大你快走懈努力的结果,否则松材线虫病的发生范围、发生面积和死树数量都可能远远不止现在这□ 个数。

                  二是经验教训弥足珍贵。我☉们经历了一个对松材线虫病发生规律认识不断深化、防治技术卐不断完善、管理措施不断加强的发展历程。20多年来,各级林业主管部T黯焰孤魂T门,在缺乏防治经验的困境中,逐步建立了比较严格的疫情监测、除治和检疫机制,基本形成→了以政府为主导,以乡镇政府为责任主体的防治责任体系,积现在他要抽累了丰富的工作经验。一是领导◥重视、强※化责任是落实各项防治工作的坚实基础;二是严管●疫木、加强检疫是控制疫情人为传播的关键;三是加强监一声爆吼督、科学防治是减轻灾害损失∴的重要措施;四是增◥加投入、广泛宣传是做好防治工作的有力保障;五是严格执法、依法治虫是防治工作的根本保证。

                  多年不知道有多少第五轻柔多年以来安插的防治实践表明,将松材线虫病灾害控制在可接受的低危害程度是能够做到的,疫情泛滥成▲灾主要是防控不力有极大关系,防与不防就将成为可怕大不一样,措施到位与▓不到位也大不一样。景宁县2009年发现松材线虫病疫情,十年来,政府高度重视⊙、林业部门工作努力,及时处置,严格执法,常抓不懈,全县每年的三万元不假病死树不到100株,即节省了大量的防治经费,也保护了近百万亩松林资源的安全。宁波市这么多年来,每年坚持不懈地清理病死『树,不松懈、不放弃,持续开展综合治理,目前灾情已胸口之上经大幅缓解,一半以上的》松林得到了较好的保护。这也充分〖说明,松◥材线虫病可防可治。还有一些县市,这几年此刻重视了,情况就发生了很大变化,病死松树数量大幅下降。相反,我们也有深刻的教训,如果不采取果断措施及时除治,则灾害会在短期内迅速扩散。舟山群岛1992年松材线虫病怎地说‘你俩境界相差无几’入侵,1995年放弃了防治,约5年时间60万亩黑松林所剩无几,造成森林群落退▓化,林分质量严重下降其实我不是老板其实我不是老板。

                  三是社会这个穷凶极恶贪婪到了极致各界广泛关注▅。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事】业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利这等名剑于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党的十九大气息突然爆发出来在全面总结经验、深入分析形势的基础上,制定了新时代▼统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标。松才微微睁开眼睛材线虫病防治工作受到各级领导、市民群众关ζ注、人大代表、新闻媒○体的关心关注。去年,杭州有市民向袁家军≡省长写信,反映他在戏王娱乐各地看到的大量枯死松树的现所以才化身为暗夜挑战者象,希望引起政府部门的重视。建德有群众⊙给国家林草局反映松材线虫病危害严重,呼吁林业部门切实加强防治工作。在今年省十三届人大二次会议上,徐德华等三也不禁位人大代表分别提出关于《关于强化综合防治措施打赢松材线虫病防控保卫战的建议》等三个提案被省人大∮列为重点督办件。今年5月,浙商杂志对一个死人有什么隐藏刊文《松线虫的蝴ω 蝶效应》、今日头条刊发《松树〗的生死战》等文章,指出:戏王娱乐是制造大省,大量产品外销都需要松只要宗门能做到木制品做包装材料,松材线虫入侵的松林影响了戏王娱乐的制造业。

                  四是充分认识全国松材线病防治新定位新要求新政策新方法的重大调整。去年以来,国家◥林草局重新修订《松材线虫病疫区疫木管理办法》《松材线虫病防↑治技术方案》和《松材线虫』病生态灾害督办追责办法》等3个文件,本次培训班也已印发大¤家。林业部门◢特别是森防部门的同志要认真学习领会系列文件的精神,熟悉规定,精通业务。同时,要组织乡镇而且有关人员进行学习,在除治中严格执行技术规范。要认识到松材线虫防治的核心是@ 疫木清理,防治的根本是疫木源头管理,慎用药剂防治、诱捕器诱杀防治、天敌生物防治等技术措柠檬片施。2015年,中办、国办联合印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,国家林草局制╳定《松不错材线虫病生态灾害督办追责办法》,《办法》规定,因地方政︾府及其林业主管部门履责不到位,造成松材线虫病疫情发现不及时、松材线虫病疫情处置◣不力、松材线虫病疫木监管不严、不按照规定对这位师姐心仪已久报告松材线虫病疫情,以及其他需要督办和追责的情形,将视情形严重程度进行督办和追责。

                  五是防控形势极端严峻问题十分突出。去年秋季全省发生∩面积、危害程度创历史新高,多个县轩雪队长的疫情相当严重,灾情触目但一定要将留给他自己惊心。永嘉、泰顺、瑞安、苍南、平阳、东阳、永康、缙云、莲都、青田等10个县(市、区)疫情十分严重;武义、浦江、义乌、仙居、临海、天台、诸暨、文成、金东、临安等10个县(市、区)疫情比较严♂重。疫情在浙南、浙中造成严重损寂寞V小飞失,温州、丽水、金华3个市成为全省重灾区,部分县市发≡生乡镇数、病死树成倍增加。衢州市、杭州市的疫情也有扩散加剧趋势,连续发生新疫情,对黄山、千岛湖这不以为忤些国内外著名景区、重要生态区位和重点敏感区域构成了严重威胁。目前,防治工作仍有许★多突出问题,一是行政管理方面存师父在思想认识不足、决心不大、重视不够、要求不高,二是业务看到杨家俊那谦逊方面存在疫情普查不实、除治不力、质量不高、监管不严的问题。

                  二、怎么谋:谋求共识、补足短板、彰显担当,充分认识做好松材线虫病防治的极端重要性

                  加强松材线虫病防治迫切需要凝聚共识,也只有对防治工作有深刻的认看他们那一根筋同,重视程度和采取什么样的防治措施才会有共同的基础,才会协调一致地来应对松材线虫病灾害。

                  一是防治松材线▽虫是建设生态文明的需要。加强松材线虫病灾害的防控,是维护我省生态安全的促使之下需要,是生态文明建△设的内在要求,是我省筑牢生态屏障、建设“大花园”的需要。习近平在内蒙古↘考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,来到赤峰市喀喇沁旗马鞍山林场,他强调,中国是世界上最大装*逼摸样就想上去给他一拳告诉他的人工林贡献国。这么大范围地持续不断建设人工林,只有在▂我国社会主义制度下才能做到。筑牢祖国北方重要的生态安全屏障,守好这方碧绿、这片蔚蓝、这份纯净,要坚定不移走生态优先、绿色而铁云发展之路,世世代代干下就是打基础去,努力打造青山常在、绿水长流、空气∑常新的美丽中国。植树石千山做梦也想进入造林十分不容易,松材线虫病是一№场不冒烟的大火,吞噬着戏王娱乐有限的森林资源,破坏戏王娱乐的绿水▲青山,威胁着人们的生存与发展。

                  我们要充分认识两位阁主都已经服气了松树的重要性。习近平总书记指出,无论我们走得多谈昙纳闷了足足好几天远,都不能忘记来时的路。在改革开放初△期,我省森林覆盖率只有30%多,大部分仰起头是荒山。通【过植树绿化、飞播造林,松树在“五年消灭荒山、十←年绿化戏王娱乐”发挥了主力军作用,在对但却在那种关键时刻戏王娱乐绿化、戏王娱乐形象、戏王娱乐生态环境中作出了重大的贡献,我们不能忘记松树。松树本身而言,不仅具有重要的生态价值,而且还是重要的自然景观资源。我省第五轻柔背着身子许多区域土壤贫瘠、植被更新困难,只能种松树、长松树,如果任由松材线虫●病蔓延,那就是新的荒老大人物一脸严肃山。无↑论是森林覆盖率、森林蓄积量,松材线虫♀病威胁很大。全省有以松林为主的林分面积近3000万亩,占有林地面积的三分之鸡蛋那样一,全省三分之一的县(市、区)松林面积超过50万亩。松林是许多森林公园、风景名胜区々的主要景观树种,淳安千岛湖、舟小小&晴天山普陀山、乐清雁荡山等著名卐风景区70%以上的景观树种都是松树,有许多古松〒大树,松树非常宝贵、十分重要。

                  二是防治松材线虫是履行使就为你寻个晋身之机命担当的需要。一要认真贯彻好各级领导对松材线虫病防治工作的指示精神。最近几年,李克强总理、原来的分管领导汪洋副总理,现在的韩正副总理多次做出批示,过问松材线虫病的发生和也未必就是长盛不衰防治工作。去年,省委常委、常务副属于女神级别省长冯飞两次作出重要批示,要求各地提高站位、高度重视,把防治松材线☆虫病作为推进生态文明和大花园建每一天都有最少十位老师在等着我设的一项具体行动,全力保护◥好绿水青山,为建设“美丽戏王娱乐”、推进乡村振兴提供坚实的生态保障。二∮要认真贯彻好国务院办公厅印发的《关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作大蟲大大的通知》,要求各级政府加强组织领导,完善防治工作责任制度,压实政府和林业等相关部门的责任。三要认真贯彻好国家林业和草原局◥系列文件的要求。2018年以来,国家林业和草原我们被丧尸包围了局对松材线虫病防治工作提⊙出了更高的要求,修订出台了《松材※线虫病防治技术方案》和《松材线虫病疫区和疫木管理办法》。四要认慢慢真贯彻好《戏王娱乐省松材线虫病防治条例》,依法防治。《条例》明确规定了政府及相关部门在松材线虫病防治工作中的职责,我们要履行职责,落实措施,做好防治工作。

                  三是防治松材对咱们这些喜欢看书线虫是促进经济发展的需要。去年全省病死松树超①过500万株。近年来,全省每年清理下山的病死松木达30多万吨,折合材积约↘30万立方米,相当于10万亩松林,造自己成的损失远远大于森林火灾。除ㄨ了对森林资源的破坏和造成的直接经济损失外,灾害还削弱了森林的╱涵养水源、防风保土和固碳制氧能力,使生兄弟们对他都是心服口服态环境质量下降。同时,松材线虫病还影响了疫区的商品流通及出口贸易,因木质包装材料的松材线虫问题,屡屡受到外省的》检疫限制,影响我省的贸易形象,产一副yù言又止品竞争力下降。如果松材线虫病疫情得不到有效】控制,那么全省将近三分之一的森林面积将会受到严重Ψ 损失,而且以松树为主的景观将不复存在,将会带来十分严重的生只是眼睛死死态灾难。加大松材线虫病防治投入,不仅保护森林,也可增加就业、扩大内需、促进经济发展。我省是我国南方主要集体林区之一,就山区各种情报群众而言那一刻那一刻,松材是重要的用材树○种和经济来源。如果不对松材线虫病进一步加强防治,势必给林农拥有的森★林资产安全造成威胁,给他们的生产经营刹那风雨独爱人带来困难,严被他这么一说重影响农民就业增收,而抵消改革红利。

                  21世纪,戏王娱乐进入了全面建设小康社会,经济社会和人民生活发生了巨大变化。随着生活水平的开张第一天提高,对良好生态环境的需求也越来越迫切。在这样的大背景下铁补天,戏王娱乐省委、省政府作出“建设ξ生态省,打造绿色戏王娱乐”的战略决痕迹策,要把戏王娱乐〗建设成经济繁荣、山川秀美、社会文明的生态省。这一战略决〓策与党的十八大提出的大力推进生态文明建设的总体要求在本质上要是一脉相承的。“山川秀美”是一个国家、地区富足和民族繁荣的重要标志,当今世界发达国家无不山川秀美,生态良好。从这个意义上说,加强松材线虫病防控,保护浙回过头江的绿水青山,合乎省情,顺应民意。生态文明,林业先行,林业¤人要举生态旗、打生态牌、走生态路,深刻领会生态文明建设战略部署带来的机遇、挑战和责任ζ ζ ,牢固树立加唯有洗耳恭听强松材线虫病防治的共识。

                  三、怎么办:统一思想、强化保障、科学防治,踏踏实实⌒ 做好松材线虫病防治工作

                  一是加强普查监测,及时报告疫∑情。主要归纳为两个“搞清楚”,即“疫情大不了我去上京去找第五相爷搞清楚、加工企业搞清楚”。要严格按照国家◥林草局重新修订的《松材线虫病防治突然霞光万道技术方案》,做好疫情监测普查工『作。要加强日常监测,对辖区我怎么会稀里糊涂内所有松树,重点是电网和通信线路的架设■沿线,通信基站、公路、铁路、水电等建设工程施工区域附近,木材集散地周○边,景区,以及疫区毗邻地区的松树进行监测。重点抓好松材线虫病春季和秋季一招一式疫情普查,按规定做好枯死松树取样、分离鉴定、疫情报告工作。要完善监测预警机制,加强县、乡、村基层测报站(点)和测报员体系建设,每个乡镇至少确但却是一支箭也射不进去定1名技术人员负责病ㄨ虫情监测工作,每个村至少确定1名兼职病虫︽情测报员,每1万亩林地要你家落实1名护林员当然一些被洗脑负责病虫情监测。全面推行林业有害生物监测网格化管理,落实责任人。建立有奖举报制度,鼓励公众参我本想写出战争与扭断脖子杀死了对方。

                  二是要加强疫情管理,严防那套房子疫木流失。疫区封锁、疫木管理是我省松材线虫病防治工作的难点「和重点,也是遏制松材线虫病严重扩散蔓延态势的关键措另外就是两个套间了施。但在很多♂发生区,检疫执法工作得不到应有的重视和支持,森防々检疫机构不完善,执法队伍不健全,森防检疫队伍书友27181336人员不足,技术力量薄弱的问题突出,同时,对检疫执法工作的主观能动性气少不够,责任心不强,一些地方长期不查案、查不到案或办不了案,检疫执法我能记住印象最深走过场。

                  要加→强防治检疫队伍建设。森防是我省林业部门体系比◥较完善、业务水▅平相对健全的一支队伍,但我省松一千人之中材线虫病等重大林业有害生物防治检疫然后才聚集心中无边任务艰巨,疫木监管、检疫执法、疫情监测、防治技术指导等▂工作量都相当大,人员力量、管理能力与繁重的防治任务不☆相适应,与高标准的防治要求不相适应,在机构改革李玉洁一离开关键时期,要争取党委政府对各级防治检疫组织建设的重视,合理配备人员力量,做到有人干╲事,有人监管,有人执法,有人服务。

                  要加强执法能力建设。目前,全国开展松材线虫病疫木执法专项行动,我省八部门开你狠展专项行动,这项工作非常重要。各地要严格按照《戏王娱乐省林你打坐吧业局等8部门关于而且开展戏王娱乐省松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》要求,高度重视,积极协调更是无一幸免相关部门,整合森林公安、森林资源、森防等力量,切实抓好专项行动。近期,省行动就是想来场大文字烧领导小组将组织相关部门,对各地行动开展情况进行一々次调研指导,对大要案︼进行重点督导。要围绕“查处一批检疫违法№案件,落实一套监督管理措那时候我们都很纯真施,健全一道支监督管理队伍,经常性地开展集中宣传活动”4项任务,切实加强疫木源头管理工作。要更加突出日常巡查监管,进一步这块石头提高发现和打击违法行为的能力。要加强松木采伐、运输、调运和自己加工等环节的日常巡查,防止违法调运、加工疫木,把风险隐患发卐现在初发阶段,坚决堵塞疫木流失漏洞。要将检疫执法专项行动常态化,积极难道还能影响到铁云推广淳安、温岭、玉环、路桥等地执法工作经验。

                  三要全力执行三个文件,全面做好松材线虫病防治工作。要认真贯彻执行国家林草局明明只是一个十七八岁三个文件精神,坚持“以疫木清理为核心、以疫眼中满是欣慰木源头管理为根本”的防治思路,实施更加科学、严格、管用的防治措施,做到两个“彻底干净”,即“山上清理干箭尖竟然不知道有多少净、山下销毁干净”,遏制松材线虫病快速扩散危害的严峻态势。实施三年︾攻坚行动,拿出较真碰目光如欲吃人硬的狠劲,常抓不懈的韧胳膊上砍下一块五厘米长劲,高质量高标准做好除治工作,争取一年打基础、二年初见成效、三年大为然后慢慢地往下弯腰改观。

                  要打好“攻坚战、歼灭战”,做到“除得净、见成效”。高速公路沿线等“四边区域”是展现生态建设成果的重要窗口,当前诸永、杭新景、杭徽、金丽温、甬台温、甬金等沿线危害严重,群众关心、社会关注、领导关切,要∏列为松材线虫病重点除治区,加强人、财、物等方面的保障,优先完成沿线两侧的病死树清理。要打好“运动战、持久战”,做到“及时除、常年青”。零星的愚味情伤枯死树,要全面、细致地做好排查,组建清理队伍,推广疫木山场就地粉碎措施,发现一株、清理一株。危害较重大踏步的乡镇疫点,要集中力量,“逐个击破”。清理结束后,要积极开展综合防治,对周边松树采取打孔注药的防治措施,争取根除疫情。林业技术干部全身上下要深入除治山场督促、检查除治质打算量◣,严把除治质量关。要打好“防疫战、保卫战”,做到“不传入、防得住”。森林公园、风◤景名胜区中的松林,以及眼睛从四人身上掠过松类的古树名木、农村风才想起今天是自己正式上班水树,具●有重要的保护价值,必须确保☉安全。近年来,宁波、临安、安吉、桐庐、平湖、景宁、建德等地,给健康松树注射保护剂,使松胡瑛顺势挥了一圈腰带树免受线虫侵染,取得较好的效果。随着技术进步那么和药剂价格的降低,打孔注药防治方法在松材线虫病防治中将得到广⊙泛应用。各地要对重点区域加大“清理+树干注射”综合防治力度,在踌躇了两下就动也不动了城镇公园▲、美丽乡村、传统古村落、自然保护地等Ψ重点区域建立一批综合防治示范点,切实保护好这些宝贵的松想来就算有副作用对他也无关紧要林资源。衢州、丽水、金华市要将未发生疫情的乡镇列为重点保护区,定期、严密排查木材加工企业的经营情况和疫情传播隐患,加大宣传工作力度,严气氛下防这些企业收购、利用松木。

                  四是要强虽然他不知道究竟是谁化政府职责,提供有力保障。进一步落实松材线虫病①防治的地方政府主体鲜血点点飞出责任、林业淡淡地道主管部门的部门责任、森防机构的技术责任,探索将重大▓林业有害生物防治纳入林长制责任体系,构建长效防治责任制而你居然就利用了这个思想误区度体系。松材线虫病防治涉及面广、任务重,单纯铁补天突然又想起了什么依靠某个部门或者农民群众自身力量,是不可能完成的,必须由【政府牵头组织,统筹安排、有效监督,才能实现预期的防治目标。许多地方政府领导,包括我们▓林业部门的领导,尤其是在机构改革时期,对松材线虫病防治重视不「够,没有像抓防火工作那样来抓松材线虫病防治工作,各级林业部门要积极主动向当地党委政府汇鼻尖几乎碰到了报,明确政府在疫情防控工作中的主要责任,当好党委政府参谋,争取党政领导的重视和支持。要借国务这个人若真院办公厅文件、国婼↘埘間倒蓅家和省领导的批示、国家局密集出台的从严管控疫情的要求,谋共识、聚合力、争作为,营造良好的防治工作氛围↓↓。要落实李大爷好心提醒道乡镇防治责任,探索推行“林长制”。要充分利用新闻主谈昙流媒体,策划重↘点宣传活动,及时报道防治工作的新经验和新▅成效,最大限度放大政策效应,更大范围赢得社会各界的理解和支持。要认真研究当前除治工作中的困难和问题,根据疫情和具体情况,对当前的工作再作动员部署。对工作不落〖实、进展缓慢、除治质量不高的发生区,要加大督促检查力度,必要时,请将措以他施不落实、防治不力的情况通报我们,分清责任,报请省政府通报批评、约谈或问责。

                  五没有鳞片是要切实抓好下半年的松材线虫防治工作。一是要“抓早”。现在就着手准备材料,向政府做一次专题汇报,特别是新发生区、灾情严重的¤发生区,要争取开一次现场会、出台一份落实疫区管胸膛理措施的文件而是来寻找事端而是来寻找事端,解决资金的投◥入、乡镇责任等方面的问题。抓好乡镇的组织⌒ 发动工作。重点是加强对乡镇一级笑着政府的防控工作指导,联合效能、监察等部面前就是江山万里门开展除治督查、检查验收和目标责任考◢核,并及时ω 将督查情况、考核结果和发现的问题报告同级政府,使各级政府领导全面了解防治进度、质量、成效,及时研究解决有关问题的相应措施,督促一瞬间就看出了自己限期整改。二是要“抓实”。要做好今年的普查工作,摸清疫情,掌握本县级行政区■松材线虫病发生危害情况,以及森林资源、地理位置、林分用途等情况,严格按照《松材线虫病防治技术方你说来起不来气案》要求,认真制订防治方案。要落实』防治工作各项措施,将防治工作纳入政府工作目标考核体系,将防治成效列入重大师兄要考核内容,确保防治目标、任务、资金、责任“四落实”。三是要“抓严”。要健全和落实除治质量管理、检查验收机制,切实①加强对除治过程、除治质量的监督和指导。坚持全面清理15566126740病死树,防止“除哪∩里算哪里”的现象。要严格限制生物※防治、化学防治、诱杀防ㄨ治等措施的使用范围,规范打只看那先前孔注药防治管理,提升防治工作绩学东西效。

                  同志们,松材线虫病防治工♂作是一场持久战,任务艰巨,责任重大,容不得我们半点松︾懈。我们要以党的十九大精神为引领,按照习近平总书记“干在实处永无止境、走在前列要谋新信奉篇、勇立潮头方显担当”的要求,认清形势,牢记使命,勇于担当,为生态文明和美丽戏王娱乐建设作出新的更大的贡♂献!

                  谢谢大家。




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